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湖南省城镇产生量以5%至8%的比例快速增长，而无害化处理能力和水平相对不足，“垃圾围城”现象逐渐凸显。
当前，虽然采用焚烧发电方式处理城市垃圾已成为越来越多城市的选择，但处理的技术、资金、“邻避效应”等方面的问题，成为行业内一道难题。日前，中央环保督察反馈意见住建领域问题整改工作推进会提出，要在全省推广垃圾焚烧处理“益阳模式”，将垃圾资源化，纾解“垃圾围城”之困。
蓝天白云，闻不到一丝异味。近日，记者在益阳市谢林港镇青山村的光大环保能源(益阳)有限公司(简称光大益阳公司)实地探访看到，这家厂，厂区里面整洁干净，环境优美，见不到一处掉落的垃圾，闻不到一丝异味。
益阳环保局提供了一组数据：在过去的464天里，这个垃圾发电项目焚烧了37.3万吨城乡生活垃圾，尽管项目仍处于调试阶段，发电量已超10960万千瓦时，最终需要填埋的不可利用物从74万立方米降至约2.2万立方米，政府处理垃圾的成本仅50元/吨。
垃圾焚烧处理的“益阳模式”，实现了政府、社会资本、公共服务对象的“三赢”。
有效避免了大量垃圾堆置问题
益阳的垃圾难题也一度非常棘手。
2014年左右，益阳城区垃圾填埋场因超负荷运转致“减寿”，仅可再用2年至3年，而中心城区日产垃圾已近600吨，且以3%以上的年增长率持续增长。即使再建设一个垃圾填埋场，也不能真正破解难题。
面对“垃圾围城”困境，益阳市政府考虑筹建生活垃圾焚烧发电项目，尝试垃圾资源化、减量化、无害化。中国光大国际有限公司凭技术和管理优势、严格的污染物排放标准和较低的垃圾处理服务费，在公开招标中脱颖而出，成为项目投资方，特许经营30年。
该垃圾焚烧发电项目于2015年1月开工建设，2016年5月底建成投产，6月14日发电并网，6月21日圆满完成调试转入商业运行。
自商业运营以来，截至2017年9月17日，连续稳定运行464天，共计处理生活垃圾37.3万吨;发出绿色电能10960万千瓦时，上网9100万千瓦时;减排化学需氧量2380吨。
垃圾焚烧发电厂的建立有效避免大量垃圾堆置城郊和占用大片耕地等问题，而且避免了垃圾处置不当对水源、空气和土壤造成的环境污染，实现了废弃物资源综合利用的良性循环。
95%以上垃圾实现资源化
“把垃圾吃干榨尽，整个过程闻不到异味。”光大环保能源(益阳)有限公司总经理冯彦明告诉记者，该项目致力于打造“嗅无味、香满园”的花园式工厂，垃圾进出厂区后，产生的烟气、飞灰、炉渣达到或超过国家标准。
“一吨垃圾只要1小时40分钟就可吃干榨尽，可以发电300度。”冯彦明介绍，经过一年多运行，95%以上的垃圾都资源化了。
按照国家0.65元/千瓦时的垃圾发电上网价，益阳市政府只需要补贴50元/吨的垃圾处理费。而目前，各地政企合作的垃圾处理费在80元/吨左右。
“实现了政府、社会资本、公共服务对象‘三赢’。”冯彦明说。
长株潭试验区建7座生活垃圾焚烧发电项目
近日，省两型办发布《长株潭两型试验区清洁低碳技术推广实施方案(2017-2020年)》(下简称《方案》)，明确了长株潭两型社会建设综合配套改革试验区2017-2020年的绿色发展目标，将大力推广污水处理技术、大气污染防治技术等10类清洁低碳技术。《方案》指出，长株潭两型社会建设综合配套改革试验区包括长沙市、株洲市、湘潭市、衡阳市、益阳市、常德市、岳阳市、娄底市及郴州市(以下统称为“长株潭试验区”)。其中，垃圾资源化处理技术推广上，到2020年，“长株潭试验区”共建成7座生活垃圾焚烧发电项目，焚烧处理设计能力达到9400吨/日;全省所有乡镇、90%以上村庄的生活垃圾得到有效治理。
数据
150亿元
到2020年，规划投资150亿元，分三批整体打包、集中推进28座生活垃圾焚烧发电设施建设。
3%
到2020年全省风电、光伏发电装机将分别达到600万千瓦和300万千瓦。新能源发电量占全省发电总量超过3%。
90%以上
到2020年，全省所有乡镇、90%以上村庄的生活垃圾得到有效治理。
