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破解“垃圾围城”,焚烧能否成首选
发布时间:2014-07-29  来源:利记·sbobet官网

    “垃圾围城”已成为很多城市面临的难题,19日-20日,由全国工商联环境商会与中国循环经济协会主办的2014中国环保产业高峰论坛在盐城环保科技城举行,专家学者聚焦这一话题。

    垃圾焚烧处理是现实出路

    城市的垃圾制造能力有多强?以南京为例,每天产生6000余吨垃圾,如果用装载量为2.5吨的卡车运输,可以绵延16公里,两天不处理就可从卡子门排到禄口机场。

    与此同时,城市周边已无垃圾“葬身”之地,各地的填埋场已趋饱和。“资源化、减量化是垃圾处理的重要方向。”中国城市建设研究院总工程师徐海云介绍,对于人口密集、土地资源稀缺、经济发达的城市,应优先考虑垃圾焚烧。在国际上,垃圾焚烧也是成熟可靠的垃圾处理主流技术。

    据测算,同样的处理量,垃圾焚烧用地仅是垃圾填埋的1/20左右。更重要的是,一般垃圾在填埋场分解需10至30年,而只要垃圾的熔点低于850摄氏度,2小时左右就可焚烧处理。

    尽管垃圾焚烧具有众多比较优势,但公众最担心的是焚烧过程产生的污染物—二恶英。省环保厅相关专家告诉记者,近年来垃圾焚烧技术已成熟,能对二恶英进行高效处理。虽然焚烧温度低于400℃会产生大量二恶英,但超过850℃能分解99%的二恶英,超过1000℃就能全部分解。

    分类收集试点多年无进展

    不管是焚烧处理,还是再循环利用,分类都是重要前提。相比欧洲,中国的垃圾未能有效分类收集,湿度更大,往往要添加辅助原料或进行热处理,增加处理成本,一旦个别处理厂不守规就会造成污染。南京早在2000年就被确定为全国垃圾分类收集试点城市,至今效果不明显,垃圾分类为何这么难?

    昨日下午,记者来到南京建邺路一个小区,一位居民拎着一袋垃圾扔进一个垃圾桶,压根没看桶上“可回收”、“不可回收”的字样。“就是分类了也没用。”该小区一位物业人员坦言,每天环卫工人将“可回收”与“不可回收”的垃圾混倒进运输车,“分好了又被混运,谁还有动力。”相比国外,我国厨余垃圾占比高,干湿混合收集后会污染可回收物,若再进行人工分拣成本很高。

    目前,各地对垃圾分类采取“萝卜加大棒”政策,既进行激励又制定惩罚措施,但至今没听说对个人开罚单。“我国实施处罚的条件暂不具备,分类只是试点,处罚缺乏公平性。”环保部固体废物与化学品管理技术中心主任凌江表示,国内垃圾分类应正向激励为主。比如,上海启动绿色账户试点,社区发放的垃圾袋上有条形码,可以溯源并积分,居民凭积分换取礼品和公园门票等。

    “邻避问题”背后是利益冲突

    经过多年科普,公众在认同“技术无害”的同时,仍担心“监管有漏”。此前,住建部对全国垃圾焚烧厂摸底,123条生产线中90.5%的二恶英浓度远低于国家标准,已符合欧盟标准。但这样的数据,公众缺乏渠道了解。

    “理论上,日垃圾清运量400吨以上的城市就可以建设一座垃圾焚烧厂,江苏大部分县级市均有需求。”光大证券(601788,股吧)分析师陈俊鹏介绍。最近两年,仅光大环保就将在南京、镇江、常州、邳州、吴江、宜兴等地建设、投运多个垃圾焚烧项目。

   “要让百姓有信心,必须主动沟通。”光大环保在常州武进的项目自2008年投产以来没有收到一起关于环境和空气污染的投诉,公司总经理廖国勇介绍,开工前就组织周边居民参观上海的同类项目,投运后与周边社区建立联系制度,每季度公布相关指标,回答疑问。为确保万无一失,常州市城管局专门成立一个监管办,派驻3名工作人员和工厂员工一起上下班,监管垃圾处理厂运营情况。该厂的烟气排放指标与常州市环保局在线联网,在厂区显示屏实时发布。

   尽管如此,一些公众还是不愿将垃圾焚烧厂建在自家门口。“"邻避问题"不是个人素质问题,而是整个社会看法的体现。”凌江表示,个别企业偷排、老百姓对焚烧技术的误解与恐惧,以及政府决策过程的不公开、不透明,都是造成“邻避问题”的原因,但更深层次原因还是利益冲突。既要注重前期沟通,也要对当地百姓适当补偿。在国外,除了环境补偿,还会将垃圾焚烧产生的热力、电力、热水给周边居民免费使用。

                                                                 信息来源:新华日报